财税体制改革是我国全面深化改革的重点之一。2016年，预算公开继续推进，迈出实质性步伐，使公开的预算看得懂、能监督；税制改革和税收立法大力推进和深化；中央与地方财政事权及支出责任改革顶层设计出台，相关改革稳步推进——

　　财税体制改革关系国家治理和百姓民生，是全面深化改革的重点之一。近年来，预算管理制度、税收制度以及与事权和支出责任相适应的制度等方面的改革持续推进，现代财政制度建设迈出了实质性步伐。

　　2016年，预算公开、营改增、中央与地方财政事权和支出责任划分等多项改革稳步推进。在此基础上，2017年多项财税体制改革也受到高度关注。

　　预算管理更加透明规范

　　2016年7月22日，随着中国出版集团、中国记协、财政部等部门的率先发布，102家中央部门于同一天在各自官方网站公开了2015年部门决算。这是中央本级连续第6年向社会公开部门决算，在公开范围、公开内容和公开方式方面均实现了新突破，“三公”经费更加具体，重点支出项目有了绩效评价……

　　“财政是国家治理的基础和重要支柱，预算制度改革是深化财税体制改革的首要内容。2016年是新预算法实施的第二年，预算管理制度改革在预决算公开、地方政府债务管理等方面得到进一步深化，成效十分明显。”北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文说。

　　2014年8月31日，全国人大常委会审议通过《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》，并重新颁布修订后的预算法，自2015年1月1日起施行。为贯彻落实新预算法，国务院先后出台了深化预算管理制度改革、加强地方政府性债务管理、实行中期财政规划管理、权责发生制、政府综合财务报告制度改革等重大改革文件和配套措施。“经过努力，现代预算管理制度主体框架已基本搭建起来。”财政部有关负责人说。

　　全面规范、公开透明的预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要标志，是强化预算约束、规范政府行为、实施有效监督，把权力关进制度笼子的重大改革举措。2016年，预算公开继续推进，迈出实质性步伐，使公开的预算看得懂、能监督，迈向“阳光财政”。

　　比如，中央政府预算公开工作聚焦群众关切，在公开预算支出总额的同时，细化公开内容。一般公共预算在按教育、科技、节能环保等22个大的功能分类公开后，再细化到类下的款、项两个层次，基本支出进一步细化到工资、津贴、办公、差旅等58个经济分类科目，政府性基金除逐项公开每项基金支出情况外，也细化到项，说明政府的钱做了什么，最终是怎样花的。